主講人 / 臺灣⼤學⽣物環境系統⼯程學系 童慶斌教授

【前言】

慈心基金會至今(2023)已邁入第26個年頭，創辦以來，秉持創辦人 日常老和尚「光復大地、淨化人心」的精神，帶動臺灣有機、種樹、蔬食、淨塑的推廣與實踐，也逐步拓展到海外。

然而，隨著全球氣候、環境、科技、社會劇烈變動，永續成為顯學，ESG已是企業勢必要走的路，在此趨勢下，慈心未來二十年的使命是什麼？該如何迎上全球趨勢，持續淨化人心、守護環境與生命？為此，慈心基金會啟動了一系列演講，邀請大家一起學習觀察全球趨勢變化，共同思考我們與下一代的未來！

慈心未來二十年系列第四場，請到臺灣大學生物環境系統工程學系童慶斌教授，先從企業關心的永續治理談到氣候變遷下水資源挑戰、實體風險界定及影響，到永續流域管理、再生有機農業與實際案例，讓我們嘗試找到韌性調適路徑，共同面對未來的挑戰！

什麼是永續治理ESG？

許多臺灣企業誤以為永續治理就是做環境保護與社會公益。永續治理是2004年由聯合國所提出，因為很多公司在呈現經營績效時只有揭露獲利，很多隱含的環境和社會風險沒有被揭露，如果投資人只根據財報投資就可能會失敗，因此聯合國要求要必須揭露非財報的資訊。例如某知名大廠環境汙染嚴重，並且員工照顧不當，員工群起抗議，最後只好撤廠，這就是缺乏揭露社會與環境風險。

ESG分別是環境保護（E，environment）、社會責任（S，social）和公司治理（G，governance）其中環境保護包括：溫室氣體排放、水及污水管理、生物多樣性等環境污染防治與控制。ESG不是以賺錢為目標，但是這樣講會令人為之卻步，如果說做環境保護與社會照顧的同時是可以獲利的就會不一樣。認知改變才會有承諾目標與積極行動，若沒有真實改變認知，作假機率很高，因為這是人性。

自然氣候解方— 降低風險、創造機會

目前政府要求上市上櫃公司20億以上資本的公司每年要編永續報告書 (2025年後則涵蓋所有上市上櫃公司)接下來要界定、評估然後做管理，也就是要量化。雖然要跟財務揭露結合，但如何轉換對社會正面影響力形成公司架構，是未來關注重點，而以前只需做一兩個，現在全部都要考慮。當公司被要求永續與氣候相關財務揭露，要跟財報對齊，影響就非常大。

「自然氣候解方」是目前國際上很重要的解決方式，和慈心基金會推動方向一致，包含氣候變遷、災害、糧食、水、人類健康，經濟社會發展的「六大社會挑戰議題」，都以自然為本尋求解方。例如淹水問題，除了以往做蓄水池，排水溝的方式，開始思考用土地增加滲漏，屋頂植栽等自然的方法降低影響；或像是節能減碳措施，現在會用濕地、農業、森林來增加碳匯，減少碳排等自然方法調節，這些都有方法學，是未來重要的趨勢。

在談自然氣候解方之前，要認識「生態系統服務」的四大方向，包括有：

1.支持服務（supporting services）：生態系統所提供的基礎生物物理環境和過程，包括土壤形成、水循環、氮循環等。

2.供給服務（provisioning services）：生態系統直接為人類提供的物質和能源資源，如食物、水、木材、纖維、草藥、燃料等。

3.調節服務（regulating services）：生態系統調節和控制自然系統中的環境條件，包括洪水調節、氣候調節、水質調節、土地防蝕等。

4.文化服務（cultural services）：生態系統為人類提供的文化和精神需求，包括娛樂、美學、精神享受、教育、科學等。

國際生態保育協會將其分成20個功能，需要界定這些功能的關係，進一步去量化，對外宣傳與合作可以更精準讓人了解。像慈心基金會推動的有機農業，就是在做「生態系統服務」的文化服務功能中的休閒旅遊教育，怎樣將所做的事情對準名稱，讓人很容易明白，這一點很重要。

未來是企業和慈善團體形成夥伴關係非常好的機會，若是企業需要自然相關財務揭露，事先準備好他可以寫入永續報告書裡的內容，會很願意和你合作。怎樣語言一致形成合作管道非常重要。生態系統服務檢核 （ESR），有標準方法告訴你，企業公司所有活動，含商業活動和生態系統服務的關係是什麼？就很容易清楚雙方的合作在生態服務系統的表現是什麼？ 

一、氣候變遷下水資源挑戰

極端「氣候」？極端「天氣」？

當我們提到乾旱或是暴雨淹水，我們會說是極端氣候造成的，精準地說，應該叫「極端天氣」，或是「極端氣候事件」。「氣候」是指長期的特性，比如北極南極非常冷，才稱為極端氣候。而氣候變遷是統計氣候的改變，全球暖化趨勢越來越熱沒錯，但也可能會變很冷，像幾年前出現過霸王寒流，現在講氣候變遷是平均上升1.5度，上下都很多才平均得回來，這就是極端化的概念。

全球氣候急遽改變

我們常說升溫幾度都是用1880年工業革命為基準，目前大約上升1.1度左右，世紀末聯合國目標是勿上升超過1.5度，但是很難。例如，因為聖嬰現象，新疆的羅布泊已經快乾掉，河流也快沒有了，因為湖泊水源來自天山冰川溶化，冰河期的冰川原本是慢慢溶化，但這幾年溫度高溶化太快，已經快融完了。這些現象都是過去百年不曾發生，且頻率強度都在增加。

台北在2019年7月每小時下了136.5毫米，這數字代表什麼？每個城市都有排水工程設計標準，台北是每小時78.85毫米，雨會從下水道排走，如果超過就會開始累積，過多會導致淹水。超過設計標準50毫米，一定會積水，怎樣把多出的水疏散掉，一般會想到擴大下水道，但臺灣還曾下到181毫米，難道下水道要一直擴大嗎？不可能用此工程手段，這時自然氣候解方(NCS)就很重要了。

旱澇不調的全面衝擊

曾文水庫是南部很重要的水庫，2009年莫拉克颱風那一次就淤積了九千萬噸，加上南化水庫，共累積了一億，相當南化水庫2/3，等於蓄水量只剩1/3，影響非常大。水庫淤泥用3.5噸的大卡車不停地載需要六十年，所以不可能用挖掘的方式，需要用自然的力量，比如用水沖或是擾動抽走。2020年臺灣發生乾旱農田只好休耕，但是科學園區因此延遲出貨會拿不到訂單，生態更是影響重大，比如武陵農場的有勝溪是櫻花鉤吻鮭棲地，雪霸國家管理處發現這幾年棲地溪水完全不見了，魚怎麼辦？水到哪裡去了？

世界各城市因為強降雨造成都市與生命的衝擊，也是非常顯著，時有所聞。以印度來說，跟臺灣一樣有濕季，雨季一來乾旱就結束了，很少有跨年乾旱，在2016年發生嚴重乾旱後，農民拿房子土地做農業貸款，希望隔年收穫就能還貸款，沒想到2017年又嚴重乾旱，造成很多農民自殺，連續乾旱是未來值得注意的事情。

臺灣未來也要面對跨年乾旱。臺灣豐水期在五六月梅雨季，颱風也會帶來雨量，很少跨年乾旱，可是近年颱風很少，2020年不僅沒有颱風，梅雨很早結束，雨量不足，還好2021年開始雨量來了。臺灣現在乾旱還不算嚴重，但如果持續兩年三年臺灣是否承受得了。這不是我們過去的經驗才是最難的，所以這種極端的應對才是未來的關鍵。

拿槍上戰場? 其實是要捍衛水源，跟早期漳州泉州為搶水源打架是一樣的。

二、氣候變遷帶來的風險

極端氣候事件包含乾旱、淹水、海平面上升、熱浪等氣候造成的危害事件，若曝露在事件裡面，遭受到影響就是風險，風險就要做韌性調適。氣候變遷是溫室氣體增加造成全球暖化，減碳之餘，國際間積極推動淨零，希望排放和吸收達到平衡，因此開始有些措施，比如供應鏈的要求，或開始做碳盤查收碳費，貿易則有進口關稅，歐洲稱為邊境調整機制。未來如果出口到歐洲，有些類別就會受到影響，這稱為碳管理帶來的轉型風險，所以要做一些低碳轉型，需要內部外部降低碳排放，或是跟農業合作增加碳匯。

在供應鏈方面也非常嚴格，蘋果公司就要求所有供應商在2030年全部要碳中和，如果你沒有碳中和就會排除在供應鏈裡面。微軟公司也要求所有供應商在2030年二氧化碳當量排放要削減55%，不然不給訂單，不只是這兩家，臺灣很多中小企業是供應鏈的一環，影響非常大。

資訊透明化 調適比減緩還重要

去年第27屆聯合國氣候變遷大會(COP27)，以 「共同實踐 」(Together for implementation)作為大會主軸，集合上百國領袖討論如何落實氣候協議，也以氣候行動資訊透明化(#Together4Transparency)為口號，就是要用數據看到，因此量化很重要，此外還有究責，你有沒有做好，量化數據要揭露，做得如何需要評估，怎樣揭露？你如果無法量測就無法管理，所以將來數據管理非常重要，包含生態系統的關係怎麼樣去量測，因此量測方法未來會越來越重要。

另外在 COP 27還提到Adaptation(調適)，就是面對危害如何去應變，目前這部分無論是國際還是臺灣發展很有限。2021年臺灣政府宣示2050年淨零，所以各部會都在講淨零，調適這塊都沒有了，氣候變遷造成的淹水乾旱對所有民眾都有影響，調適比減緩還重要，但是調適往往被忽略。 

 氣候變遷影響人類社會與生態系統，人類系統也會影響生態系統，生態系統則會支持人類社會發展，如何將氣候，人類系統、生態系統三者間互動關係系統性地描述很重要，有機農業就是很典型的例子，在有機農業之下怎樣討論氣候條件，農業會不會影響氣候，氣候會不會影響到我們，還有生態如何影響，未來都需擴大影響面去談。

氣候風險管理步驟與實體風險界定

風險評估分為界定風險、評估風險 、管理風險三個階段，若無法評估、量測，要如何管理呢？過去浪漫式的管理是等結果出來再修正，現在氣候的影響真的很快，沒時間慢慢調整，必須藉由科學協助，結果不一定都對，但盡量避免犯錯。

不同領域談風險是不一樣的，氣候變遷風險是根據危害暴露脆弱度。危害一定有氣候風險？若沒有暴露在裡面就沒有風險。暴露就一定有風險嗎？比如淹水，會游泳的人風險相對低，或是暴露在低溫，老人家風險相對高，但若有保暖應變調適力強就還好，所以要看敏感度與應變能力。

不管是ISO或AR6＊都是用系統描述，將來降低氣候變遷風險的方向，是降低危害與減少暴露，另外是降低脆弱度，用系統化描述、解決才能做整合，事半功倍。(＊ISO是指由國際標準化組織（ISO）所訂定的檢驗標準，它就像是一套準則，透過流程執行的規範，使企業或品牌的產品、服務可以擁有穩定的品質且符合標準。AR6是指聯合國最新氣候變遷報告《AR6綜合報告》)

三、水資源不均的影響

臺灣國家永續發展委員會訂水資源總量管制，上限是兩百億噸，我們從來沒有超過，各縣市要用多少也沒有分配，概念不對又沒有邏輯分配方法，就沒辦法執行。臺灣全年降雨有九百億噸，大部分到海裡，因為大部分是暴雨，暴雨來怕淹水，就急著排走，把它換成錢等於就是怕很多錢就趕快丟掉，等要用錢卻沒錢可用了。因此思維要改變，水就是錢，但留下來會淹水，所以要解決的是不淹水而不是盡量丟掉，或懲罰高用水戶，水電不夠誰要來臺灣投資，我認為永續發展是善用不是不用，所以要評估瞭解可以用多少，如何創造高品質是重點，環保不是做苦行僧，可以開心地做。

降雨極端化如何應變？

臺灣有分豐、枯水期，5~10月是豐水期，11~4月為枯水期，台北比較平均些，南部的雨則90%下在豐水期，若把雨比喻成錢，90%的錢都是六個月賺的，另六個月只有收入的10%怎麼辦？有錢先存在銀行等需要再領出來用，但水庫容量有限，用完後雨沒來就乾旱了，所以儲存很重要，但不能光靠水庫，如果跨年乾旱就面臨挑戰，所以要思考儲存方式，另一個是需求管理。

比如水稻田要用很多水，但水稻田在氣候變遷裡面是一個很大的溫室氣體來源—甲烷，尤其是在湛水時會產生厭氧環境，排放期是在分蘗期到開花期，所以有人說此時不要湛水一方面可省水，一方面減少甲烷的排放，但是否會造成其他影響？比如水稻田會將鹽分排走避免土壤鹽化，讓土壤維持很好的自給能力。

水一定要存在水庫嗎?

如何把雨水留下來用又不會淹水？雨到處都下，應該到處都有水資源可以用才對，儲存設備可以解決水資源不均的問題，但一定要存在水庫嗎？可以存在每個人家裡嗎？比如大樓水塔的設計是兩天不缺水，是否可以設計兩天以上？若能解決重量與放太久水質會變化的問題，就可以把水庫化整為零。也可以考慮屋頂農園，或操場作地下水筏基，打破過去集中式的思維，作分散性的考量。總之，我們要想的不是用傳統手段，而是怎樣用新思維解決老問題。

四、永續流域管理

經濟發展與環境保護如何兩全？

永續基本精神是評估環境承載力與發展帶來的負荷，管理負荷不能超過承載力，所以永續不是形容詞，是可以評估、量化的。譬如：如何持續利用教室的椅子？(持續一個世代，大約25~30年)，若不要把椅子弄壞，是大家都不要坐？還是可以坐，但不要弄壞，且要發揮最大效益，這樣就要考慮椅子乘載力，不能超重。

我們會取用資源、排放汙染，環境可以承受我們取用資源，因為有自淨作用，可涵容汙染排放，但要如何降低對環境的影響，讓環境可以盡量恢復到接近自然，對此提出了循環再利用，不過度使用資源，維持生態環境不退化，可持續滿足經濟社會發展。

環保與永續精神大不同

永續發展定義是滿足現在的需求，不危害下一個世代滿足需求的能力，所以要避免環境退化，兼顧經濟發展、環境保護，要考慮跨世代的公平正義為原則，這才是永續基本精神。

但是氣候變遷會改變承載力與負荷，對永續影響很大，下圖顯示：好的環境管理，資源善用，如果承載力這麼高，一開始開發者少可盡量用，越後面越多人要用，每個人分到的越少，環境保護的基本精神是盡量不要影響環境，盡量少用，可是永續精神是：要評估環境承受能力在哪裡，然後我盡量用，兩個觀念不一樣，但是我怎麼知道環境承受能力在哪裡？

汙染排放同時也要評估水體涵容能力，雖然溶氧量降低，經過曝氣會有一段恢復期可訂出承載力，就汙染量做評估。比如台北每天可以供應水四百萬噸，民生等累積需求量不超過，就不須開發新水源與水庫影響環境。但也不是多少水就有多少承載力，比如：河川有八百萬噸的水，不是就有有八百萬噸的供給能力，還要看引水能力，以及水廠淨水處理能力。所以承載力和設施有關，不純粹看自然條件，但是可以強化增加承載力。

設定願景與標準 再評估與管理

承載力在用水品質來看，臺灣河川都有水質標準，目前臺灣的河川都超過水質標準，希望將汙染降下來。若有新開發者怎麼辦呢？過去新的環評要求要零污染排放，就是不能排放，因為會超過標準，但這不符合社會公平正義原則，為什麼前面的人可以排，後面的不行，怎樣兼顧現有與未來的需求很重要。後來的人需要多少？怎樣可以留給他們，我現在又能善用，就變成管理上很大的問題。

所以整個永續發展需要有個願景，訂定環境品質標準，再評估環境承載力，再做負荷管理。比如新竹的頭前溪願景設定為飲用水就好還是可以游泳，願景不同標準就不同，願景要找到最有關係的人來討論決定？之後訂標準來管理。

五、再生有機農業

很多人以為農業就有碳權，但其實農業生產也會有碳排放，包括甲烷排放，國際上目前在推的再生有機農業，跟有機非常接近，是一種農業實踐和原則體系，支持生物多樣性、肥沃土壤、改善流域、提高土壤捕獲碳的能力，從而有助於扭轉全球暖化。

再生農業主要原則有：1.減少干擾，減少翻土造成釋放二氧化碳。2.增加植物多樣性，不是單一作物，多樣作物。3.保持土壤覆蓋不能裸露 4.維持植物根的系統 5. 希望跟畜牧業混合。

以臺灣重要糧食作物稻米來說，怎樣建立一個稻米再生有機農業，訂出規範，目標是有碳匯，方法很重要。

國際上有做再生有機認證（Rogenic Organic Certification，ROC）目的在提供一個全面的、同類最佳的認證體系，它建立在美國農業部有機、公平貿易和其他認證所規定的原則之上，優先考慮⼟地健康與管理以增加⼟壤有機質，作為減緩氣候變遷的⼯具、動物福利和為農民、牧場主與⼯⼈穩定的經濟與公平。

六、案例：百事可樂 (PEPSICO)

知名的百事可樂公司在2015年聘了印度CEO將永續融入公司治理，整個成長沒有受外部影響，朝向多方面經營，對整個生態經濟環境都產生正面影響。簡述如下：

公司從提供工作機會、農業糧食永續供給、發展永續食物系統等方面，希望對服務者發揮正面影響力，並推動再生農業，也重視氣候變遷的問題，考慮對生產與環境有何影響，所以有做氣候變遷的實體評估，採取一連串做法，也提供調適措施來降低風險。另外，不只是公司內部，包括農家、供應商，全面性給系統性方法與工具，輔導他們跟著做，然後去擴展影響足跡，運用公司規模產生影響，包括觀念擴展到社會，很積極在做。並定出目標與方法學，希望達到100%的再生農業，也可以降低溫室氣體排放，達到農業永續生產。用水部分提出淨零水，和碳的淨零概念一樣，用多少水，就協助保育農業減少損失多少來平衡掉。所以未來除了碳權，還有水權，還有永續發展影響力權。

氣候行動 創造永續更好的未來

早期氣候變遷比較屬於科學的研究，現在已經到氣候行動。行動要有數據的衡量才有辦法管理，觀念正不正確，怎樣邏輯思考去採取行動，不只是知道，還要有解決問題的行動。

永續發展目標也很重要，指標不明確行動就無法對上，國際是17個，臺灣多了一個非核家園。未來很重要的是生態系統服務與氣候變遷，會不會依賴生態系統來影響到你，你受什麼影響，依賴它什麼，包含氣候生態系統，第二個是你影響什麼，會不會對生態系統或氣候產生影響，從這兩個角度思考，分析析風險，你會有什麼機會。

期許未來我們都能朝著「資訊正確透明、善用水資源、淨而零水、再生有機農業、永續供應鏈管理、永續發展目標影響力、生態系統檢核...」等目標努力。而未來要達成這些目標需要靠夥伴關係，產業願意提供資金給農業來推動友善保護環境與水資源，政府就不用花公共預算，企業也可以得到社會效益，對農民也有利，政府又減少投資，是三贏的措施，期待我們能共同創造更好的高品質的文明，與後代子孫共享幸福永續的未來！